Câu chuyện về thép và Nippon Steel của Hoa Kỳ đã phát triển thành một trong những tranh cãi chính trị và công ty được theo dõi chặt chẽ nhất trong những năm gần đây. Một đề xuất mua lại có thể chứng kiến Hoa Kỳ có trụ sở tại Pittsburgh có trụ sở tại Pittsburgh trở thành một phần của danh mục đầu tư thép Nippon Nippon đã kích động cuộc tranh luận gay gắt về an ninh quốc gia, bảo vệ công việc và đầu tư nước ngoài vào các ngành công nghiệp quan trọng. Khi cả hai mặt của quang phổ chính trị cân nhắc và các bên liên quan từ khắp Rust Belt thể hiện ý kiến của họ, số phận của thỏa thuận này hiện đang bị cân bằng.
Trong bài viết này, chúng tôi đi sâu vào lịch sử của việc mua lại được đề xuất, các yếu tố chính trị và kinh tế quan trọng, các phản ứng từ các công đoàn lao động và cộng đồng địa phương, và những gì tương lai có thể nắm giữ cho sản xuất thép của Mỹ.
Bối cảnh: Việc mua lại được đề xuất
Một giá thầu táo bạo cho một biểu tượng của Mỹ
Vào tháng 12 năm 2023, Nippon Steel đã thực hiện một động thái táo bạo bằng cách tuyên bố ý định mua lại thép của Hoa Kỳ với giá khoảng 14,9 tỷ đô la. Thỏa thuận này dựa trên giá mua 55 đô la mỗi cổ phiếu, một khoản phí bảo hiểm 142% so với ưu đãi trước đó từ Cleveland-Cliff có trụ sở tại Hoa Kỳ, công ty đã định giá thép của Hoa Kỳ với giá khoảng 35 đô la mỗi cổ phiếu. Việc mua lại được trình bày như một cơ hội biến đổi để hồi sinh thép của Hoa Kỳ bằng cách truyền hàng tỷ đô la đầu tư vốn, hiện đại hóa các cơ sở lão hóa và đảm bảo hoạt động liên tục của các nhà máy chính ở các khu vực quan trọng.
Đề xuất của Nippon Steel, bao gồm những lời hứa đáng kể:
- Duy trì trụ sở chính của Hoa Kỳ: Trụ sở chính của Hoa Kỳ Steel sẽ vẫn ở Pittsburgh, một thành phố không chỉ là một biểu tượng công nghiệp mà còn là một động cơ kinh tế quan trọng trong vành đai rỉ sét.
- Tôn vinh hợp đồng công đoàn: Nippon Steel cam kết tôn vinh tất cả các thỏa thuận thương lượng tập thể hiện có, đảm bảo rằng các quyền và công việc của lực lượng lao động của Hoa Kỳ Steel sẽ được bảo tồn.
- Cam kết đầu tư: Ngoài giá mua lại, Nippon Steel cam kết đầu tư hàng tỷ hơn vào cơ sở hạ tầng của Hoa Kỳ Steel, bao gồm cả việc nâng cấp lên các cơ sở ở Mon Valley và Gary, Indiana.
Những rào cản pháp lý và sự phản đối chính trị
Gần như ngay lập tức, việc mua lại được đề xuất đã thu hút sự giám sát từ nhiều mặt trận. Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden, trích dẫn các mối quan tâm về an ninh quốc gia, lập luận rằng Hoa Kỳ thép phải nằm dưới sự kiểm soát của Mỹ. Phe đối lập không giới hạn trong ngành hành pháp; Các công đoàn lao động có ảnh hưởng, đáng chú ý nhất là United Steelworkers (USW), cũng bày tỏ sự dè dặt về thỏa thuận này. Họ sợ rằng quyền sở hữu nước ngoài cuối cùng có thể dẫn đến mất việc làm, đóng cửa nhà máy hoặc thay đổi trong thực tiễn sản xuất có thể làm suy yếu khả năng cạnh tranh của ngành thép trong nước.
Hơn nữa, việc mua lại thuộc phạm vi của Ủy ban Đầu tư nước ngoài vào Hoa Kỳ (CFIUS), một hội đồng liên ngành được giao nhiệm vụ xem xét các giao dịch đó cho các mối đe dọa tiềm tàng đối với an ninh quốc gia. Khi CFIUS không đạt được sự đồng thuận về việc liệu các biện pháp giảm thiểu của thỏa thuận có đủ hay không, quyết định cuối cùng đã được hoãn lại với tổng thống.
Bão lửa chính trị: An ninh quốc gia, Lao động và Vành đai Rust
Mối quan tâm an ninh quốc gia
Mấu chốt của các trung tâm tranh cãi chính trị về an ninh quốc gia. Các nhà phê bình về việc mua lại đã lập luận rằng cho phép một công ty Nhật Bản kiểm soát một nền tảng của ngành công nghiệp Mỹ có thể làm suy yếu quyền tự chủ chiến lược của quốc gia. Các quan chức của Hoa Kỳ và một số nhà phân tích đã duy trì rằng một số rủi ro nhất định từ việc mất kiểm soát công nghệ tiềm tàng đối với các mối quan tâm về độ tin cậy của chuỗi cung ứng, giúp xem xét kỹ lưỡng về bất kỳ khoản đầu tư nước ngoài nào vào một công ty quan trọng về mặt biểu tượng và hoạt động như thép của Hoa Kỳ.
Cả Tổng thống Joe Biden và Tổng thống đắc cử Donald Trump đã công khai phản đối thỏa thuận này, mặc dù từ các góc độ khác nhau. Lập trường của Biden, bắt nguồn từ một niềm tin lâu đời rằng thép của Hoa Kỳ nên được sở hữu trong nước để bảo vệ việc làm và bảo tồn một yếu tố quan trọng của sức mạnh công nghiệp Mỹ. Mặt khác, Trump đã lập luận rằng việc bán thép Hoa Kỳ cho một công ty nước ngoài sẽ báo hiệu một cuộc rút lui nguy hiểm từ chính sách kinh tế đầu tiên của Mỹ, có khả năng làm suy yếu khả năng của quốc gia để cạnh tranh với các đối thủ toàn cầu, đặc biệt là Trung Quốc.
Vai trò của CFIUS
CFIUS đóng một vai trò quan trọng trong các thủ tục tố tụng này. Là một ủy ban liên ngành, CFIUS xem xét việc mua lại nước ngoài để xác định xem họ có gây ra mối đe dọa cho an ninh quốc gia hay không. Trong trường hợp thỏa thuận thép của Hoa Kỳ, ủy ban không có khả năng đạt được sự đồng thuận rõ ràng về hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu được đề xuất đã dẫn đến một quá trình ra quyết định chính trị hóa cao. Cuối cùng, quyết định cuối cùng đã được hoãn lại với Tổng thống Biden, người được đưa ra thời hạn 15 ngày sau khi nhận được báo cáo CFIUS.
Cuộc tranh cãi về việc xử lý giao dịch của CFIUS, cũng đã gây ra những lo ngại rộng hơn về môi trường đầu tư của Hoa Kỳ. Các nhà lãnh đạo doanh nghiệp và các nhà quan sát quốc tế lo ngại rằng một quá trình đánh giá quá chính trị có thể ngăn chặn không chỉ đầu tư của Nhật Bản mà còn đầu tư từ các quốc gia đồng minh khác.
Liên minh Lao động đối lập và United Steelworkers
Trong số các nhà phê bình có tiếng nói nhất của thỏa thuận là United Steelworkers (USW), Liên minh Lao động đại diện cho hơn 20.000 nhân viên thép của Hoa Kỳ. Chủ tịch USW David McCall đặc biệt quan trọng, khẳng định rằng việc mua lại có thể dẫn đến sa thải, đóng cửa nhà máy và sự xói mòn của các công nhân khó khăn.
Các thành viên công đoàn đã bày tỏ quan điểm hỗn hợp. Trong khi một số công nhân cấp bậc đã thể hiện sự hỗ trợ cho thỏa thuận với những lời hứa về các khoản đầu tư mới đáng kể và các cơ sở hiện đại hóa, các nhà lãnh đạo của Liên minh lo ngại rằng việc tiếp quản nước ngoài cuối cùng có thể ưu tiên các biện pháp cắt giảm chi phí và lợi ích chiến lược toàn cầu đối với an ninh công việc địa phương. Liên minh đã nhiều lần kêu gọi Hoa Kỳ thép duy trì quyền sở hữu của Mỹ, cho rằng chỉ các hoạt động được kiểm soát trong nước mới có thể bảo vệ đầy đủ lợi ích của lực lượng lao động và cơ sở hạ tầng quan trọng của quốc gia.
Hỗ trợ từ cộng đồng vành đai rỉ sét
Thật thú vị, giữa những tranh cãi về chính trị và công đoàn, nhiều cư dân của Rust Belt đã lên tiếng ủng hộ thỏa thuận này. Tại các khu vực nơi Hoa Kỳ Steel Mill Mills đóng vai trò là động lực kinh tế lớn, các quan chức địa phương và các nhà lãnh đạo cộng đồng đã tiến lên để ủng hộ việc mua lại. Họ lập luận rằng khoản đầu tư của Nippon Steel, không chỉ bảo tồn việc làm mà còn kích thích tăng trưởng kinh tế lâu dài bằng cách hiện đại hóa các cơ sở lỗi thời và đưa vốn rất cần thiết vào các cộng đồng đang gặp khó khăn.
Trong một sự phát triển đáng chú ý, một nhóm các quan chức đô thị Hoa Kỳ từ các khu vực nơi Hoa Kỳ Steel hoạt động đã gửi một lá thư cho Tổng thống Biden kêu gọi ông phê chuẩn thỏa thuận. Thông điệp của họ rất rõ ràng: họ tin rằng việc từ chối việc mua lại sẽ dẫn đến mất việc làm, đóng cửa nhà máy tiềm năng và sự suy giảm cuối cùng của việc sản xuất thép của Mỹ, một kịch bản sẽ làm tổn thương triển vọng kinh tế của toàn bộ khu vực.
Chiến lược và cam kết đầu tư của công ty
Biến đổi thép của Hoa Kỳ cho tương lai
Từ góc độ công ty, giá thầu của Nippon Steel, đại diện không chỉ là một vụ mua lại, đó là một phần của chiến lược rộng lớn hơn để biến Hoa Kỳ Steel thành một doanh nghiệp cạnh tranh và công nghệ tiên tiến hơn. Những người đề xuất thỏa thuận cho rằng chuyên môn của Nippon Steel, trong sản xuất thép hiện đại và nguồn vốn quan trọng của nó có thể hồi sinh thép của Hoa Kỳ. Với kế hoạch đầu tư thêm 2,7 tỷ đô la vào việc nâng cấp các nhà máy và cơ sở, Nippon Steel hứa sẽ mang lại công nghệ mới, cải thiện hiệu quả hoạt động và cuối cùng đảm bảo rằng Hoa Kỳ Steel vẫn là nhà lãnh đạo toàn cầu trong sản xuất thép.
Các yếu tố chính của kế hoạch chiến lược bao gồm:
- Hiện đại hóa cơ sở hạ tầng: Nâng cấp các cơ sở sản xuất lão hóa ở Thung lũng Mon, Gary và các khu vực khác để tăng hiệu quả và sản lượng.
- Đổi mới công nghệ: Chuyển các công nghệ sản xuất thép Nhật Bản tiên tiến sang Hoa Kỳ Thép, do đó làm giảm lượng khí thải và cải thiện chất lượng sản phẩm.
- Các biện pháp bảo vệ công việc: Đảm bảo rằng không có việc sa thải hoặc đóng cửa nhà máy sẽ xảy ra cho đến ít nhất là tháng 9 năm 2026, một lời hứa nhằm dập tắt nỗi sợ hãi của công đoàn và duy trì sự ổn định của cộng đồng.
- Duy trì bản sắc Mỹ: Mặc dù đầu tư nước ngoài, Nippon Steel đã cam kết giữ trụ sở chính của Hoa Kỳ Steel tại Pittsburgh và thuê công dân Mỹ cho vai trò quản lý hàng đầu.
Sự thay đổi từ mua lại sang đầu tư
Trong một bước ngoặt kịch tính tiếp tục thúc đẩy cơn bão chính trị, Tổng thống Donald Trump sau đó tuyên bố rằng Nippon Steel sẽ không hoàn thành việc mua lại toàn bộ Thép Hoa Kỳ. Thay vào đó, người khổng lồ Nhật Bản sẽ đầu tư rất nhiều vào công ty mà không cần kiểm soát đa số cổ phần. Trong một cuộc họp báo với Thủ tướng Nhật Bản Shigeru Ishiba, Trump thậm chí còn nhầm lẫn với Nippon Steel là Hồi Nissan, trong khi phác thảo chiến lược mới.
Thông báo này đánh dấu một trục tiềm năng trong cấu trúc thỏa thuận:
- Đầu tư hơn quyền sở hữu: Bằng cách chuyển sang một mô hình đầu tư, Nippon Steel sẽ cung cấp việc tiêm vốn cần thiết để nâng cấp các hoạt động của Hoa Kỳ thép trong khi tránh những cạm bẫy chính trị liên quan đến quyền sở hữu nước ngoài của một biểu tượng quốc gia.
- Hòa giải và trọng tài: Trump chỉ ra rằng ông sẽ tham gia vào việc trung gian và phân xử các chi tiết của thỏa thuận đầu tư mới. Mục tiêu là giải quyết các mối quan tâm được đưa ra bởi cả công đoàn lao động và các nhà lãnh đạo chính trị.
- Giữ lại sự kiểm soát của Mỹ: Cấu trúc mới nhằm mục đích đáp ứng các mối quan tâm về an ninh quốc gia bằng cách đảm bảo rằng thép Hoa Kỳ vẫn chủ yếu nằm dưới sự kiểm soát của Mỹ trong khi vẫn được hưởng lợi từ sự hỗ trợ tài chính và công nghệ của Nippon Steel.
Mặc dù có sự thay đổi đề xuất này, nhiều chi tiết vẫn chưa rõ ràng. Các nhà phân tích tiếp tục tranh luận liệu một mô hình đầu tư sẽ giải quyết thỏa đáng các mối quan tâm của tất cả các bên liên quan, đặc biệt là do sự mất lòng tin lâu dài giữa các công đoàn lao động và các nhà lãnh đạo chính trị về bất kỳ hình thức can thiệp nước ngoài nào trong ngành công nghiệp quan trọng của Mỹ.
Các vụ kiện và các trận chiến pháp lý
Những thách thức đối với khối quản trị Biden
Các rào cản pháp lý và chính trị đã không dừng lại ở các tuyên bố công khai và áp lực chính trị. Vào ngày 3 tháng 1 năm 2025, Tổng thống Biden đã chính thức chặn đấu thầu Nippon Steel, để mua lại thép của Hoa Kỳ. Quyết định này dựa trên các mối quan tâm an ninh quốc gia được đưa ra trong quá trình xem xét CFIUS và được coi là một sự từ chối dứt khoát của thỏa thuận dưới dạng hiện tại.
Tuy nhiên, các công ty đã không đưa ra quyết định này lặng lẽ. Nippon Steel và Hoa Kỳ Steel nhanh chóng đệ trình các vụ kiện thách thức khối này, lập luận rằng quyết định vừa bất hợp pháp vừa có động lực chính trị. Họ cho rằng:
- Quá trình do đã vi phạm: Các công ty tuyên bố rằng quyết định chặn việc mua lại không tuân theo các thủ tục pháp lý thích hợp và quy trình CFIUS đã bị thao túng cho các kết thúc chính trị.
- Các biện pháp giảm thiểu đã bị bỏ qua: Nippon Steel lập luận rằng các biện pháp giảm thiểu mạnh mẽ mà họ đã đề xuất, bao gồm các cam kết để duy trì bản sắc Mỹ thép của Hoa Kỳ và bảo vệ công việc mà không được xem xét công bằng.
- Lợi ích kinh tế đã bị bỏ qua: Các nguyên đơn cho rằng việc mua lại sẽ mang lại lợi ích đáng kể cho nền kinh tế Hoa Kỳ bằng cách hiện đại hóa ngành thép, tạo việc làm và đảm bảo rằng thép Hoa Kỳ vẫn cạnh tranh trên quy mô toàn cầu.
Khiếu nại Rico và Battles proxy
Ngoài các vụ kiện chống lại chính quyền Biden, Thép và Nippon Thép Hoa Kỳ đã đệ trình một khiếu nại của các tổ chức bị ảnh hưởng và tham nhũng (RICO) đối với Cleveland-Cliffs, CEO của nó và Trưởng phòng United Steelworkers. Thao tác pháp lý này nhằm mục đích giải quyết những gì các công ty mô tả là sự can thiệp sai lầm của Hồi giáo trong thỏa thuận. Khiếu nại nhấn mạnh sự phức tạp của tình huống, vì các cuộc đấu thầu đối thủ và xung đột nội bộ giữa các bên liên quan đã thêm các lớp thách thức pháp lý và chiến lược.
Trong khi đó, nhà đầu tư hoạt động Ancora Holdings Group bước vào cuộc cạnh tranh bằng cách phát động một trận chiến proxy. Chiến lược Ancora bao gồm:
- Kêu gọi thay đổi CEO: Ancora lập luận rằng sự lãnh đạo hiện tại của Hoa Kỳ thép, đặc biệt là Giám đốc điều hành David Burritt, đã quản lý công ty và một sự thay đổi là cần thiết để từ chối việc sáp nhập không phổ biến.
- Đề xuất các chiến lược thay thế: Thay vì bán công ty, Ancora ủng hộ một chiến lược quay vòng sẽ tập trung vào các cải tiến hoạt động và khôi phục niềm tin của nhà đầu tư.
- Tái cấu trúc bảng: Ancora đưa ra một nhóm các ứng cử viên, bao gồm cả Giám đốc điều hành Stelco Alan Kestenbaum, để thay thế các thành viên hội đồng quản trị hiện tại, do đó chuyển hướng đi chiến lược của công ty khỏi việc mua lại.
Các nhà đầu tư hoạt động tuyên bố rằng việc sáp nhập đang được theo đuổi chủ yếu để làm phong phú các giám đốc điều hành của công ty thông qua các khoản tiền thưởng sinh lợi, và việc từ chối thỏa thuận sẽ mở đường cho một chiến lược lâu dài, bền vững hơn cho Hoa Kỳ.
Tác động của cộng đồng: Tiếng nói từ vành đai rỉ sét
Ý nghĩa kinh tế và xã hội
Hoa Kỳ Steel từ lâu đã là một biểu tượng của sức mạnh công nghiệp của Mỹ, và các nhà máy và cơ sở sản xuất của nó được đan xen sâu sắc với kết cấu kinh tế của vành đai rỉ sét. Trong nhiều thập kỷ, các cộng đồng ở Pittsburgh, Gary và các trung tâm công nghiệp khác đã phụ thuộc vào thép của Hoa Kỳ cho việc làm, ổn định kinh tế và bản sắc cộng đồng. Do đó, việc mua lại được đề xuất bởi Nippon Steel có ý nghĩa sâu rộng:
- An ninh công việc: Người dân địa phương lo lắng rằng bất kỳ thay đổi đáng kể nào trong quyền sở hữu có thể dẫn đến sa thải hoặc đóng cửa nhà máy, đe dọa sinh kế của hàng ngàn gia đình.
- Đầu tư vào cơ sở hạ tầng: Những người ủng hộ cho rằng các cam kết đầu tư của Nippon Steel, sẽ hiện đại hóa các cơ sở lỗi thời, có khả năng đảo ngược hàng thập kỷ suy giảm trong ngành thép.
- Bảo tồn bản sắc địa phương: Nhiều nhà lãnh đạo cộng đồng lo ngại rằng sự kiểm soát nước ngoài có thể làm xói mòn bản sắc lịch sử và văn hóa của Hoa Kỳ thép như một tổ chức của Mỹ. Đáp lại, Nippon Steel đã cam kết giữ trụ sở của công ty tại Pittsburgh và duy trì quản lý Mỹ ở cấp cao nhất.
- Tăng trưởng kinh tế dài hạn: Những người đề xuất tin rằng hiện đại hóa thép của Hoa Kỳ có thể có tác động nhân lên đến nền kinh tế địa phương, thu hút các khoản đầu tư tiếp theo và tạo ra các cơ hội mới trong một khu vực đang gặp khó khăn.
Chuyển động ở cơ sở và chứng thực địa phương
Mặc dù các trận chiến chính trị cấp cao, việc hỗ trợ cơ sở cho thỏa thuận này đã được thể hiện rõ trong một số cộng đồng vành đai rỉ sét. Trong một sự phát triển đáng ngạc nhiên, các quan chức từ nhiều thành phố nơi Hoa Kỳ Steel hoạt động đã gửi một lá thư chung cho Tổng thống Biden, kêu gọi ông phê duyệt việc mua lại. Lập luận của họ rất đơn giản: từ chối thỏa thuận này sẽ mạo hiểm hàng ngàn công việc của công đoàn và gây nguy hiểm cho tương lai của sản xuất thép Mỹ.
Cư dân địa phương và một số thành viên công đoàn thậm chí đã tham gia các cuộc họp tại tòa thị chính và các diễn đàn công cộng để bày tỏ sự ủng hộ của họ cho việc sáp nhập. Họ cho rằng các khoản đầu tư hứa hẹn và nâng cấp công nghệ sẽ mang lại sự hồi sinh rất cần thiết cho cộng đồng của họ. Những tiếng nói này đã bắt đầu thách thức quan điểm truyền thống hơn do lãnh đạo công đoàn nắm giữ, dẫn đến một bộ phận trong hàng ngũ của United Steelworkers.
Kích thước quốc tế: Quan hệ Hoa Kỳ-Nhật Bản và thương mại toàn cầu
Tăng cường quan hệ kinh tế
Về cốt lõi, việc sáp nhập được đề xuất giữa Hoa Kỳ Steel và Nippon Steel được một số người coi là cơ hội để tăng cường mối quan hệ kinh tế giữa Hoa Kỳ và Nhật Bản. Nhật Bản từ lâu đã là một trong những nhà xuất khẩu hàng đầu thế giới và là nguồn đầu tư trực tiếp nước ngoài chính ở Hoa Kỳ, thỏa thuận này được quảng cáo là một mô hình hợp tác xuyên biên giới sẽ tập hợp chuyên môn công nghệ của Nhật Bản với di sản công nghiệp Mỹ.
Lợi ích quốc tế chính được đưa ra bởi những người ủng hộ bao gồm:
- Chuyển giao công nghệ: Các công nghệ sản xuất tiên tiến của Nippon Steel, có thể giúp giảm lượng khí thải và tăng hiệu quả của các hoạt động của Hoa Kỳ.
- Tăng cường khả năng cạnh tranh toàn cầu: Bằng cách hiện đại hóa các cơ sở của mình, Hoa Kỳ Steel có thể được định vị tốt hơn để cạnh tranh toàn cầu, đặc biệt là chống lại các đối thủ từ Trung Quốc và Châu Âu.
- Synergy kinh tế: Việc sáp nhập dự kiến sẽ tạo ra một cường quốc có thể tận dụng các nguồn lực kết hợp để thúc đẩy sự đổi mới và nắm bắt một thị phần lớn hơn của thị trường thép toàn cầu.
Căng thẳng chính trị và tương lai của đầu tư nước ngoài
Tuy nhiên, thỏa thuận này cũng trở thành một điểm sáng cho các cuộc tranh luận về chủ quyền quốc gia và tương lai của đầu tư nước ngoài trong các ngành công nghiệp quan trọng. Các đối thủ chính trị ở Washington, bao gồm cả Tổng thống Biden và Tổng thống đắc cử Trump, lập luận rằng việc cho phép một công ty nước ngoài kiểm soát một khổng lồ thép của Mỹ có thể tạo tiền lệ nguy hiểm. Họ cảnh báo rằng một động thái như vậy có thể mời tiếp tục tiếp quản nước ngoài của các tài sản chiến lược của Hoa Kỳ, có khả năng làm suy yếu an ninh quốc gia.
Các nhà phê bình cho rằng cách tiếp cận của chính phủ Hoa Kỳ đối với việc sáp nhập, đặc biệt là thông qua quá trình xem xét CFIUS, phản ánh sự thay đổi rộng hơn đối với chủ nghĩa bảo hộ. Điều này đã làm dấy lên mối lo ngại của các nhà đầu tư quốc tế, những người sợ rằng một môi trường pháp lý quá chính trị có thể ngăn chặn đầu tư trong tương lai vào Hoa Kỳ.
Con đường phía trước: Kết quả tiềm năng và kịch bản tương lai
Điều gì xảy ra nếu thỏa thuận tiến hành?
Nếu Tổng thống Biden cuối cùng phê duyệt việc sáp nhập (hoặc kế hoạch đầu tư sửa đổi), các kết quả sau đây được dự đoán:
- Danh tính người Mỹ tiếp tục: Mặc dù đầu tư nước ngoài, Hoa Kỳ Steel sẽ giữ lại trụ sở của Mỹ và một mức độ kiểm soát hoạt động đáng kể, do đó bảo tồn di sản và bản sắc của nó.
- Truyền vốn khổng lồ: Cam kết nhiều tỷ đô la của Nippon Steel sẽ cho phép nâng cấp đáng kể cho các cơ sở sản xuất, có khả năng đảo ngược nhiều năm suy giảm và tạo tiền đề cho sự tăng trưởng trong tương lai.
- Tạo và duy trì việc làm: Những người đề xuất cho rằng các khoản đầu tư sẽ đảm bảo các công việc hiện tại và tạo ra các cơ hội mới, giúp ổn định và thậm chí hồi sinh các cộng đồng vành đai rỉ sét.
- Cải thiện khả năng cạnh tranh toàn cầu: Với công nghệ nâng cao và hoạt động hiện đại hóa, Hoa Kỳ Steel có thể nổi lên như một đối thủ cạnh tranh mạnh mẽ hơn trên thị trường Thép toàn cầu, được trang bị tốt hơn để đáp ứng nhu cầu và đổi mới trước những thách thức mới nổi.
Điều gì xảy ra nếu thỏa thuận thất bại?
Mặt khác, nếu thỏa thuận bị chặn hoặc thay đổi đáng kể, các rủi ro sau đây hiện ra:
- Sự suy giảm kinh tế: Nếu không có dịch vụ truyền vốn đã hứa, Thép Hoa Kỳ có thể đấu tranh để hiện đại hóa, có khả năng dẫn đến việc đóng cửa thực vật, sa thải và suy giảm kinh tế dài hạn ở các khu vực chính.
- Mất lãnh đạo toàn cầu: Thất bại trong việc nâng cấp có thể khiến Hoa Kỳ ít cạnh tranh hơn trên phạm vi quốc tế, khi các đối thủ hiện đại hóa và chiếm thị phần.
- Sự không chắc chắn của nhà đầu tư: Một cuộc chiến pháp lý và pháp lý kéo dài có thể làm hỏng niềm tin của nhà đầu tư, không chỉ ở Hoa Kỳ thép mà còn trong môi trường đầu tư rộng lớn hơn của Hoa Kỳ, có khả năng không khuyến khích đầu tư nước ngoài trong tương lai.
- Fallout chính trị: Một khối cao cấp trong thỏa thuận có thể chính trị hóa tiếp tục đầu tư nước ngoài và đặt tiền lệ cho sự can thiệp trong tương lai vào các giao dịch của công ty dựa trên các mối quan tâm về an ninh quốc gia.
Các trận chiến pháp lý và quy định tiếp tục
Các vụ kiện được đệ trình bởi Nippon Steel và Hoa Kỳ Steel chống lại chính quyền Biden có thể sẽ kéo dài trong nhiều tháng, nếu không phải là nhiều năm. Những thách thức pháp lý này đưa ra những câu hỏi quan trọng về vai trò đúng đắn của chính phủ trong việc đánh giá các vụ mua lại nước ngoài, giới hạn ảnh hưởng chính trị trong chính sách kinh tế và tác động lâu dài của các quyết định pháp lý đối với nền kinh tế Hoa Kỳ.
Các nhà đầu tư hoạt động và các máy bay chiến đấu ủy quyền như Tập đoàn Ancora Holdings cũng đã báo hiệu rằng họ sẵn sàng tiếp tục trận chiến trên mặt trận quản trị doanh nghiệp. Những nỗ lực của họ để hất cẳng lãnh đạo hiện tại và chuyển hướng chiến lược của công ty làm nổi bật những căng thẳng nội bộ trong Thép Hoa Kỳ và nhấn mạnh những ý nghĩa sâu rộng của thỏa thuận này.
Quan điểm từ các bên liên quan chính
Những hiểu biết sâu sắc từ lãnh đạo thép Hoa Kỳ
Giám đốc điều hành của Hoa Kỳ, David Burritt, đã bảo vệ việc sáp nhập như một bước cần thiết cho sự sống còn của công ty. Burritt lập luận rằng nếu không có vốn mới và nâng cấp công nghệ được hứa hẹn bởi Nippon Steel, hàng ngàn việc làm sẽ gặp rủi ro. Tuy nhiên, việc anh ta xử lý các cuộc đàm phán và bí mật nhận thức xung quanh thỏa thuận này đã thu hút những lời chỉ trích từ các nhà lãnh đạo công đoàn và một số nhà đầu tư, những người coi hành động của ông là biểu tượng của sự mất kết nối rộng hơn giữa quản lý và công nhân.
Tiếng nói từ United Steelworkers
Chủ tịch của United Steelworkers David McCall vẫn là một trong những đối thủ có tiếng nói nhất của vụ sáp nhập. McCall cho rằng thỏa thuận này đại diện cho sự tham lam của công ty với chi phí của người lao động Mỹ. Lập trường của ông là tương lai của Hoa Kỳ Steel, nằm ở một doanh nghiệp thuộc sở hữu của người Mỹ, với các quyết định được đưa ra bởi lãnh đạo trong nước ưu tiên bảo mật công việc và sự ổn định lâu dài. Tuy nhiên, trong hàng ngũ Liên minh, có một sự phân chia ngày càng tăng; Một số công nhân tin rằng khoản đầu tư thực sự có thể đảm bảo sinh kế của họ bằng cách hiện đại hóa hoạt động và đảm bảo khả năng cạnh tranh.
Các nhà lãnh đạo chính trị cân nhắc
Cả hai mặt của quang phổ chính trị đã cân nhắc về vấn đề này. Tổng thống Joe Biden đã nhắc lại rằng Thép Hoa Kỳ nên vẫn thuộc sở hữu của người Mỹ, với lý do an ninh quốc gia và sự ổn định kinh tế như những lo ngại tối quan trọng. Ngược lại, Tổng thống đắc cử Donald Trump đã có một vấn đề khó khăn chống lại những người tiếp quản nước ngoài, ngay cả khi gần đây ông báo hiệu rằng một mô hình đầu tư có thể được chấp nhận nếu điều đó có nghĩa là bảo tồn việc làm.
Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa và một số nhà lập pháp dân chủ cũng đã bày tỏ sự dè dặt về thỏa thuận này. Họ lập luận rằng tiền lệ được thiết lập bằng cách phê duyệt việc mua lại nước ngoài cao như vậy có thể làm suy yếu quyền tự chủ chiến lược của quốc gia và không khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài khác tham gia vào các lĩnh vực quan trọng.
Các nhà lãnh đạo cộng đồng và các quan chức địa phương
Trái ngược với giới thượng lưu chính trị, nhiều nhà lãnh đạo cộng đồng trong vành đai rỉ sét mang tính thực dụng hơn. Mối quan tâm chính của họ là phúc lợi kinh tế của các khu vực của họ. Trong nhiều cuộc họp tại tòa thị chính và các diễn đàn công cộng, cư dân đã bày tỏ sự ủng hộ mạnh mẽ cho việc sáp nhập, nhấn mạnh rằng các khoản đầu tư và nâng cấp công nghệ đã hứa là chính xác những gì các cộng đồng này cần để đảo ngược hàng thập kỷ suy giảm công nghiệp.
Một liên minh gồm các quan chức thành phố thậm chí đã gửi một lá thư cho Tổng thống Biden, kêu gọi ông xem xét lại thỏa thuận. Họ lập luận rằng việc từ chối việc mua lại sẽ không chỉ mạo hiểm hàng ngàn việc làm mà còn làm suy yếu triển vọng kinh tế của khu vực trong dài hạn.
Hậu quả quốc tế và tương lai của đầu tư nước ngoài ở Hoa Kỳ
Đánh giá lại môi trường đầu tư của Hoa Kỳ
Bản chất cao cấp của Saga thép và thép Nippon của Hoa Kỳ có ý nghĩa quan trọng đối với môi trường đầu tư rộng lớn hơn của Hoa Kỳ. Trong nhiều thập kỷ, Hoa Kỳ đã tự hào là một thị trường mở chào đón đầu tư trực tiếp nước ngoài. Tuy nhiên, các trận chiến chính trị xung quanh thỏa thuận này đã làm dấy lên lo ngại rằng một sự thay đổi đối với chủ nghĩa bảo hộ có thể đang được tiến hành.
Các chuyên gia cảnh báo rằng nếu chính phủ Hoa Kỳ bị coi là can thiệp quá mạnh vào các giao dịch của công ty, thì đặc biệt là những người liên quan đến các ngành công nghiệp chiến lược thì điều đó có thể ngăn chặn đầu tư trong tương lai từ các đồng minh và những người chơi toàn cầu khác. Một nhận thức như vậy có thể có tác động lạnh lùng đối với nền kinh tế Hoa Kỳ, vì vốn nước ngoài và chuyên môn từ lâu đã là động lực quan trọng của sự đổi mới và tăng trưởng.
Mối quan hệ Hoa Kỳ-Nhật Bản
Trọng tâm của cuộc tranh cãi cũng là mối quan hệ giữa Hoa Kỳ và Nhật Bản. Trong lịch sử, Nhật Bản là một trong những nhà đầu tư lớn nhất ở Hoa Kỳ và là đối tác kinh tế quan trọng. Giá thầu của Nippon Steel đã được một số người xem là một phần mở rộng tự nhiên của mối quan hệ thân thiết này, một sự hợp nhất sẽ pha trộn chuyên môn công nghệ của Nhật Bản với di sản công nghiệp Mỹ.
Tuy nhiên, phản ứng chính trị chống lại thỏa thuận này đã buộc cả hai bên phải điều hướng một bối cảnh phức tạp của ngoại giao kinh tế. Các quan chức Nhật Bản và các nhà lãnh đạo doanh nghiệp đã bày tỏ sự thất vọng rằng cam kết đầu tư của quốc gia họ trong ngành công nghiệp Mỹ đang bị nghi ngờ trên cơ sở an ninh quốc gia. Kết quả của tranh chấp này có thể định hình tương lai của quan hệ kinh tế Hoa Kỳ-Nhật Bản và ảnh hưởng đến cách các quốc gia đồng minh khác tiếp cận các khoản đầu tư tương tự ở Hoa Kỳ.
Kết luận: Một ngã tư cho chính sách thép và quốc gia của Mỹ
Việc mua lại Hoa Kỳ Steel của Nippon Steel đại diện cho một thời điểm quan trọng cho ngành công nghiệp, lao động và chính sách quốc gia của Mỹ. Những gì bắt đầu như một thỏa thuận công ty biến đổi đã phát triển thành một cuộc tranh cãi nhiều mặt liên quan đến các vấn đề về an ninh quốc gia, quyền công nhân, ngoại giao quốc tế và tương lai của đầu tư nước ngoài vào Hoa Kỳ.
Các điểm quan trọng bao gồm:
- Chuyển đổi kinh tế: Đầu tư của Nippon Steel, hứa hẹn sẽ hiện đại hóa thép của Hoa Kỳ, có khả năng hồi sinh công ty và hỗ trợ tạo việc làm ở các khu vực quan trọng.
- Các trận chiến chính trị và quy định: Sự giám sát mạnh mẽ của CFIUS và các vị trí mâu thuẫn của các nhà lãnh đạo chính trị nhấn mạnh sự phức tạp của việc cân bằng an ninh quốc gia với hiện đại hóa kinh tế.
- Lao động và tác động cộng đồng: Trong khi các nhà lãnh đạo công đoàn đã bày tỏ sự dè dặt sâu sắc về việc sáp nhập, ngày càng có nhiều cộng đồng vành đai rỉ sét coi đó là một huyết mạch có thể đảm bảo tương lai kinh tế của họ.
- Ý nghĩa quốc tế: Kết quả của thỏa thuận này sẽ không chỉ định hình tương lai của Hoa Kỳ thép mà còn có thể xác định lại môi trường đầu tư của Hoa Kỳ và động lực của quan hệ Hoa Kỳ-Nhật Bản.
Khi Tổng thống Biden phải đối mặt với quyết định cuối cùng, và với thời hạn xuất hiện trong tương lai của một trong những công ty được lưu trữ nhất nước Mỹ bị treo trong sự cân bằng. Thỏa thuận sẽ được phép tiến hành ở dạng sửa đổi bảo tồn sự kiểm soát của Hoa Kỳ trong khi được hưởng lợi từ thủ đô và chuyên môn của Nhật Bản? Hay áp lực chính trị và đối lập công đoàn sẽ buộc một sự đánh giá lại khiến Hoa Kỳ thép tự bảo vệ mình trong một thị trường toàn cầu ngày càng được xác định bởi sự thay đổi công nghệ nhanh chóng và cạnh tranh khốc liệt?
Hiện tại, mọi con mắt vẫn ở lại Washington, vì quyết định được đưa ra trong vài tuần tới sẽ có những hậu quả lâu dài đối với ngành công nghiệp Mỹ và bối cảnh đầu tư quốc tế rộng lớn hơn.
Câu hỏi thường gặp
Q: Đề xuất ban đầu của Nippon Steel là gì?
Trả lời: Nippon Steel đã đề xuất mua thép của Hoa Kỳ với giá 14,9 tỷ USD, cung cấp 55 đô la mỗi cổ phiếu, một khoản phí bảo hiểm đáng kể so với các giá thầu trước đó và hứa sẽ đầu tư hàng tỷ vào hiện đại hóa các cơ sở của Hoa Kỳ.
Q: Tại sao thỏa thuận phải đối mặt với sự phản đối?
Trả lời: Thỏa thuận này đã phải đối mặt với sự phản đối chủ yếu do những lo ngại về an ninh quốc gia, lo ngại mất việc và đóng cửa nhà máy giữa các công đoàn lao động, và những bất đồng chính trị đối với sự kiểm soát nước ngoài của một công ty chiến lược của Mỹ.
Q: CFIUS đóng vai trò gì trong cuộc tranh cãi này?
Trả lời: Ủy ban đầu tư nước ngoài vào Hoa Kỳ (CFIUS) xem xét các giao dịch đó cho các rủi ro an ninh quốc gia tiềm năng. Trong trường hợp này, CFIUS không thể đạt được sự đồng thuận về các biện pháp giảm thiểu, cuối cùng trì hoãn quyết định cho Tổng thống Biden.
Q: Các cộng đồng địa phương đã phản ứng thế nào với việc mua lại được đề xuất?
Trả lời: Nhiều cộng đồng vành đai rỉ sét hỗ trợ thỏa thuận, lập luận rằng khoản đầu tư có thể hồi sinh các nền kinh tế địa phương, bảo tồn việc làm và hiện đại hóa các cơ sở lỗi thời. Các quan chức thành phố thậm chí đã kêu gọi Tổng thống Biden phê duyệt việc sáp nhập.
Q: Tình trạng hiện tại của thỏa thuận là gì?
Trả lời: Kể từ các bản cập nhật mới nhất, Tổng thống Biden đã chặn đề xuất mua lại ban đầu, nhưng có cuộc thảo luận về sự thay đổi tiềm năng từ việc tiếp quản đầy đủ sang một mô hình đầu tư quan trọng. Những thách thức pháp lý và các trận chiến proxy tiếp tục làm phức tạp vấn đề.
Suy nghĩ cuối cùng
Trận chiến đang diễn ra trong tương lai của Hoa Kỳ Steel, là biểu tượng của những thách thức rộng lớn hơn đối với ngành công nghiệp Mỹ trong nền kinh tế toàn cầu hóa. Cân bằng an ninh quốc gia, quyền lao động và nhu cầu hiện đại hóa không phải là nhiệm vụ nhỏ. Khi bộ phim cổ phần này mở ra, nó chắc chắn sẽ đóng vai trò là một nghiên cứu trường hợp cho các nhà hoạch định chính sách, nhà đầu tư và lãnh đạo doanh nghiệp trong nhiều năm tới.
Trong khi đó, các bên liên quan trên toàn hội đồng quản trị từ các thành viên công đoàn đến các nhà đầu tư quốc tế, tiếp tục theo dõi chặt chẽ, biết rằng quyết định được đưa ra trong vài tuần tới sẽ vang lên vượt xa ngành thép, ảnh hưởng đến bản chất của khả năng cạnh tranh của Mỹ và vai trò của nó trên sân khấu toàn cầu.
Bằng cách giải quyết các yếu tố chính của tranh chấp và phân tích quan điểm của các bên liên quan khác nhau, bài viết này nhằm mục đích cung cấp một sự hiểu biết sâu sắc về một trong những tranh cãi công nghiệp quan trọng nhất của thời đại chúng ta. Hãy theo dõi để cập nhật thêm khi câu chuyện này phát triển và định hình tương lai của Mỹ thép.
