حماسه استیل ایالات متحده و نیپون فولاد در سالهای اخیر به یکی از مشاجرات نزدیکترین شرکتها و سیاسی تبدیل شده است. دستیابی به پیشنهادی که می توانست شاهد نمادین پیتسبورگ باشد که فولاد ایالات متحده آمریکا بخشی از سبد فولاد نیپون ژاپن است ، بحث های شدید را در مورد امنیت ملی ، حمایت از شغل و سرمایه گذاری خارجی در صنایع بحرانی نادیده گرفته است. از آنجا که هر دو طرف طیف سیاسی در آن قرار دارند و ذینفعان از سراسر کمربند زنگ ، عقاید خود را بیان می کنند ، سرنوشت این معامله اکنون در تعادل قرار دارد.
در این مقاله ، ما به تاریخچه کسب پیشنهادی ، عوامل کلیدی سیاسی و اقتصادی در بازی ، واکنش های اتحادیه های کارگری و جوامع محلی و آنچه آینده ممکن است برای ساخت فولاد آمریکا باشد ، می پردازیم.
سابقه و هدف: کسب پیشنهادی
یک پیشنهاد جسورانه برای یک نماد آمریکایی
در دسامبر سال 2023 ، نیپون استیل با اعلام قصد خود برای به دست آوردن فولاد ایالات متحده با قیمت تقریبی 14.9 میلیارد دلار اقدام جسورانه ای انجام داد. این معامله براساس قیمت خرید 55 دلار در هر سهم بود-یک حق بیمه 142 ٪ در مقایسه با پیشنهاد قبلی از کلیولند-کلیف مستقر در ایالات متحده ، که از فولاد ایالات متحده در حدود 35 دلار در هر سهم ارزش داشته است. این خرید به عنوان فرصتی تحول آمیز برای احیای فولاد ایالات متحده با تزریق میلیاردها دلار سرمایه گذاری ، نوسازی امکانات پیری و اطمینان از ادامه عملکرد آسیاب های کلیدی در مناطق بحرانی ارائه شد.
پیشنهاد نیپون استیل شامل وعده های قابل توجهی بود:
- حفظ مقر ایالات متحده: دفتر مرکزی ایالات متحده استیل در پیتسبورگ باقی خواهد ماند ، شهری که نه تنها یک نماد صنعتی بلکه یک موتور اقتصادی حیاتی در کمربند زنگ زدگی است.
- افتخار قراردادهای اتحادیه: نیپون استیل متعهد شد تا از همه توافق های معامله جمعی موجود احترام بگذارد و از حفظ حقوق و شغل نیروی کار ایالات متحده فولاد ایالات متحده اطمینان حاصل کند.
- تعهدات سرمایه گذاری: فراتر از قیمت کسب ، نیپون استیل متعهد به سرمایه گذاری میلیاردها دلار بیشتر در زیرساخت های ایالات متحده استیل ، از جمله به روزرسانی به امکانات در دره مون و گری ، ایندیانا بود.
موانع نظارتی و مخالفت سیاسی
تقریباً بلافاصله ، کسب پیشنهادی از چندین جبهه بررسی کرد. رئیس جمهور آمریكا ، جو بایدن ، با استناد به نگرانی های امنیت ملی ، اظهار داشت كه فولاد آمریكا باید تحت كنترل آمریكا باقی بماند. مخالفان محدود به قوه مجریه نبودند. اتحادیه های کارگری تأثیرگذار ، که مهمترین آنها کارگران فولاد متحد (USW) هستند ، همچنین از این معامله ابراز می کنند. آنها می ترسیدند که مالکیت خارجی در نهایت ممکن است منجر به ضرر شغلی ، بسته شدن گیاهان یا تغییر در شیوه های تولید شود که می تواند رقابت صنعت فولاد داخلی را تضعیف کند.
علاوه بر این ، این کسب و کار تحت نظر کمیته سرمایه گذاری خارجی در ایالات متحده (CFIUS) ، یک هیئت بین سازمانی است که وظیفه دارد چنین معاملات را برای تهدیدات احتمالی برای امنیت ملی بررسی کند. هنگامی که CFIUS نتوانست به اجماع در مورد اینکه آیا اقدامات کاهش این معامله کافی است ، دست یابید ، این تصمیم در نهایت به رئیس جمهور معطل شد.
طوفان سیاسی: امنیت ملی ، کار و کمربند زنگ زدگی
نگرانی های مربوط به امنیت ملی
مهمترین مراکز بحث و جدال سیاسی در مورد امنیت ملی. منتقدان این کسب و کار استدلال کرده اند که اجازه دادن به یک شرکت ژاپنی برای کنترل سنگ بنای صنعت آمریکا می تواند استقلال استراتژیک کشور را تضعیف کند. مقامات آمریكا و برخی از تحلیلگران اظهار داشته اند كه خطرات خاصی - ناشی از از دست دادن احتمالی كنترل فن آوری تا نگرانی های مربوط به قابلیت اطمینان زنجیره تأمین - بررسی دقیق هرگونه سرمایه گذاری خارجی در یک شرکت به همان اندازه که از نظر نمادین و عملیاتی بسیار مهم است.
هر دو رئیس جمهور جو بایدن و رئیس جمهور منتخب دونالد ترامپ ، هرچند از زوایای مختلف ، با این توافق مخالفت کرده اند. موضع بایدن ریشه در این عقیده دیرینه دارد که فولاد ایالات متحده باید برای محافظت از مشاغل و حفظ یک عنصر اساسی از قدرت صنعتی آمریکا در داخل کشور باقی بماند. از طرف دیگر ، ترامپ استدلال کرده است که فروش فولاد ایالات متحده به یک شرکت خارجی نشانگر عقب نشینی خطرناک از سیاست اقتصادی "آمریکا اول" است ، به طور بالقوه توانایی کشور در رقابت با رقبای جهانی ، به ویژه چین را تضعیف می کند.
نقش Cfius
Cfius نقش مهمی در این دادرسی ها ایفا می کند. به عنوان یک کمیته بین سازمانی ، CFIUS تمایلات خارجی را بررسی می کند تا مشخص کند آیا آنها تهدیدی برای امنیت ملی هستند یا خیر. در مورد توافق نامه فولاد ایالات متحده ، ناتوانی کمیته در دستیابی به اجماع آشکار در مورد اثربخشی اقدامات کاهش پیشنهادی منجر به یک روند تصمیم گیری بسیار سیاسی شده است. سرانجام ، تصمیم نهایی به رئیس جمهور بایدن ، که 15 روز پس از دریافت گزارش CFIUS مهلت داده شد ، به تعویق افتاد.
بحث و جدال در مورد رسیدگی به CFIUS از این معامله همچنین نگرانی های گسترده تری در مورد وضعیت سرمایه گذاری ایالات متحده ایجاد کرده است. رهبران مشاغل و ناظران بین المللی می ترسند که یک روند بررسی بیش از حد سیاسی شده بتواند نه تنها سرمایه گذاری ژاپنی بلکه سرمایه گذاری از سایر کشورهای متفقین را نیز از بین ببرد.
مخالفت اتحادیه کارگری و کارگران فولاد متحد
از جمله آواز ترین منتقدان این معامله ، United Steelworkers (USW) ، اتحادیه کارگری که بیش از 20،000 کارمند فولاد ایالات متحده را تشکیل می دهد. رئیس جمهور USW ، دیوید مک کال به ویژه بسیار مهم بوده است و ادعا می کند که این کسب می تواند منجر به اخراج ، تعطیلی گیاهان و فرسایش حمایت های سخت کارگران شود.
اعضای اتحادیه نظرات متفاوتی را ابراز کرده اند. در حالی که برخی از کارگران رتبه و پرونده ، حمایت از این معامله را نشان داده اند-با توجه به وعده های سرمایه گذاری های قابل توجه جدید و امکانات مدرن-بسیاری از رهبران اتحادیه می ترسند که تصاحب خارجی در نهایت ممکن است اقدامات کاهش هزینه و منافع استراتژیک جهانی را بر امنیت شغلی محلی اولویت دهد. این اتحادیه بارها و بارها خواستار این است که ایالات متحده از فولاد تحت مالکیت آمریکا بماند ، و استدلال می کند که فقط عملیات کنترل شده داخلی می تواند به طور کامل از منافع نیروی کار و زیرساخت های مهم کشور محافظت کند.
پشتیبانی از جوامع کمربند زنگ
جالب اینجاست که در میان اختلافات سیاسی و اتحادیه ، بسیاری از ساکنان کمربند زنگ زدگی ابراز حمایت خود از این معامله کردند. در مناطقی که آسیاب های ایالات متحده استیل به عنوان محرک اصلی اقتصادی فعالیت می کنند ، مقامات محلی و رهبران جامعه برای حمایت از این خرید پیش آمده اند. آنها استدلال می كنند كه سرمایه گذاری نیپون استیل نه تنها مشاغل را حفظ می كند ، بلكه با نوسازی تسهیلات منسوخ و تزریق سرمایه بسیار مورد نیاز به جوامع مبارز ، رشد طولانی مدت اقتصادی را نیز تحریک می كند.
در یک توسعه قابل توجه ، گروهی از مقامات شهرداری ایالات متحده از مناطقی که ایالات متحده استیل فعالیت می کند ، نامه ای را به رئیس جمهور بایدن ارسال کرد و از وی خواست تا این قرارداد را تصویب کند. پیام آنها واضح بود: آنها معتقد بودند كه رد این كار منجر به خسارت شغلی ، بسته شدن احتمالی گیاهان و كاهش نهایی فولاد آمریكا می شود - سناریویی كه به چشم انداز اقتصادی كل مناطق آسیب می رساند.
استراتژی شرکت و تعهدات سرمایه گذاری
تبدیل فولاد ایالات متحده برای آینده
از دیدگاه شرکتی ، پیشنهاد نیپون استیل بیش از یک کسب و کار را نشان می داد - این بخشی از یک استراتژی گسترده تر برای تبدیل فولاد ایالات متحده به یک شرکت رقابتی تر و پیشرفته تر بود. طرفداران این معامله استدلال می کنند که تخصص نیپون استیل در تولید فولاد مدرن و منابع مهم سرمایه آن می تواند فولاد ایالات متحده را احیا کند. نیپون استیل با برنامه ریزی برای سرمایه گذاری 2.7 میلیارد دلار اضافی در ارتقاء کارخانه ها و امکانات ، قول داد که فناوری جدید را به ارمغان بیاورد ، کارآیی عملیاتی را بهبود بخشد و در نهایت اطمینان حاصل کند که فولاد ایالات متحده یک رهبر جهانی در تولید فولاد است.
عناصر اصلی برنامه استراتژیک شامل:
- نوسازی زیرساخت ها: به روزرسانی امکانات تولید پیری در دره مون ، گری و سایر مناطق برای افزایش کارآیی و تولید.
- نوآوری فن آوری: انتقال فن آوری های فولاد سازی ژاپنی به فولاد ایالات متحده ، در نتیجه باعث کاهش انتشار و بهبود کیفیت محصول می شود.
- اقدامات حفاظت از شغل: تضمین اینکه هیچ اخراج یا تعطیلی گیاهان تا حداقل سپتامبر 2026 رخ نمی دهد ، وعده ای با هدف کاهش ترس اتحادیه و حفظ ثبات جامعه.
- حفظ هویت آمریکایی: علیرغم سرمایه گذاری خارجی ، نیپون استیل متعهد شد كه دفتر مرکزی آمریكا را در پیتسبورگ نگه دارد و شهروندان آمریكایی را برای نقش های مدیریت ارشد استخدام كند.
تغییر از کسب به سرمایه گذاری
رئیس جمهور دونالد ترامپ بعداً اعلام كرد كه نیپون استیل ، یك كامل در مقیاس كامل از فولاد آمریكا را انجام نخواهد داد. درعوض ، غول ژاپنی بدون اینکه یک سهام اکثریت را کنترل کند ، "سرمایه گذاری زیادی" در شرکت می کند. در یک کنفرانس مطبوعاتی با نخست وزیر ژاپن ، شیگورو ایشیب ، ترامپ حتی به اشتباه از نیپون استیل به عنوان "نیسان" یاد کرد و ضمن تشریح استراتژی جدید.
این اعلامیه یک محوری بالقوه در ساختار معامله را نشان داد:
- سرمایه گذاری بیش از مالکیت: نیپون استیل با انتقال به یک مدل سرمایه گذاری ، تزریق سرمایه مورد نیاز برای به روزرسانی عملیات ایالات متحده استیل را فراهم می کند ، ضمن جلوگیری از مشکلات سیاسی مرتبط با مالکیت خارجی یک نماد ملی.
- میانجیگری و داوری: ترامپ اظهار داشت که وی در واسطه و داوری جزئیات ترتیب سرمایه گذاری جدید درگیر خواهد شد. هدف این بود که به نگرانی های مطرح شده توسط اتحادیه های کارگری و رهبران سیاسی بپردازیم.
- حفظ کنترل آمریکایی: ساختار جدید با هدف برآوردن نگرانی های امنیت ملی با اطمینان از اینکه فولاد ایالات متحده در درجه اول تحت کنترل آمریکا باقی می ماند در حالی که هنوز از حمایت مالی و فناوری نیپون فولاد بهره می برد.
با وجود این تغییر پیشنهادی ، بسیاری از جزئیات نامشخص است. تحلیلگران همچنان در مورد بحث در مورد اینکه آیا یک مدل سرمایه گذاری به اندازه کافی نگرانی های همه ذینفعان را برطرف خواهد کرد ، به ویژه با توجه به عدم اعتماد به نفس طولانی در بین اتحادیه های کارگری و رهبران سیاسی در مورد هر نوع مداخله خارجی در یک صنعت کلیدی آمریکا.
دادخواستها و نبردهای قانونی
چالش های بلوک دولت بایدن
موانع نظارتی و سیاسی در بیانیه های عمومی و فشار سیاسی متوقف نشد. در 3 ژانویه سال 2025 ، رئیس جمهور بایدن رسماً پیشنهاد نیپون استیل را برای به دست آوردن فولاد ایالات متحده مسدود کرد. این تصمیم براساس نگرانی های امنیت ملی مطرح شده در طول بررسی CFIUS بود و به عنوان یک رد قطعی از این معامله در شکل فعلی آن تلقی می شد.
با این حال ، شرکت ها این تصمیم را بی سر و صدا نگرفتند. نیپون استیل و ایالات متحده استیل به سرعت دادخواستهایی را به چالش می کشیدند که این بلوک را به چالش می کشید و اظهار داشت که این تصمیم هم غیرقانونی است و هم با انگیزه سیاسی. آنها ادعا كردند كه:
- روند موعد نقض شد: شرکت ها ادعا کردند که تصمیم به مسدود کردن کسب و کار از رویه های حقوقی مناسب پیروی نمی کند و روند CFIUS برای اهداف سیاسی دستکاری شده است.
- اقدامات کاهش نادیده گرفته شد: نیپون استیل استدلال كرد كه اقدامات كاهش قوی كه پیشنهاد كرده بود - از جمله تعهدات برای حفظ هویت آمریكایی آمریكا فولاد و محافظت از مشاغل - مورد توجه منصفانه قرار نگرفت.
- از مزایای اقتصادی نادیده گرفته شد: شاکیان اظهار داشتند که این کسب با نوسازی صنعت فولاد ، ایجاد شغل و اطمینان از این که فولاد ایالات متحده در مقیاس جهانی رقابتی باقی بماند ، می تواند مزایای قابل توجهی برای اقتصاد ایالات متحده فراهم کند.
شکایت ریکو و نبردهای پروکسی
علاوه بر دادخواستهای علیه دولت بایدن ، ایالات متحده استیل و نیپون فولاد شکایت سازمانهای تحت تأثیر و فاسد (RICO) علیه کلیولند-کلیفز ، مدیر عامل آن و رئیس کارگران فولاد متحد را تشکیل دادند. این مانور حقوقی با هدف پرداختن به آنچه شرکت ها به عنوان "دخالت اشتباه" در این معامله توصیف می کردند ، انجام شد. این شکایت بر پیچیدگی اوضاع تأکید می کند ، زیرا پیشنهادات رقیب و درگیری های داخلی بین ذینفعان لایه های دیگری از چالش های قانونی و استراتژیک را اضافه می کند.
در همین حال ، گروه سرمایه گذار فعال Ancora Holdings Group با راه اندازی یک نبرد پروکسی وارد مسابقه شد. استراتژی Ancora شامل:
- خواستار تغییر مدیرعامل: Ancora استدلال کرد که رهبری فعلی ایالات متحده استیل ، به ویژه مدیر عامل دیوید بوریت ، این شرکت را سوء مدیریت کرده است و برای رد ادغام غیرقانونی مورد نیاز است.
- ارائه استراتژی های جایگزین: Ancora به جای فروش شرکت ، از یک استراتژی چرخش که می تواند بر پیشرفت های عملیاتی و بازگرداندن اعتماد به نفس سرمایه گذاران متمرکز باشد ، حمایت کرد.
- بازسازی هیئت مدیره: Ancora مجموعه ای از نامزدها - از جمله مدیرعامل Stelco ، آلن Kestenbaum - را برای جایگزینی اعضای هیئت مدیره موجود ارائه داد ، و از این طریق جهت استراتژیک شرکت را از خرید مورد بحث دور کرد.
سرمایه گذاران فعال ادعا کردند که این ادغام در درجه اول برای غنی سازی مدیران شرکت از طریق پاداش های پرسود دنبال می شود ، و رد این معامله ، راه را برای یک استراتژی پایدار و بلند مدت برای فولاد ایالات متحده هموار می کند.
تأثیر جامعه: صداهایی از کمربند زنگ زدگی
پیامدهای اقتصادی و اجتماعی
فولاد ایالات متحده از مدتهاست که نمادی از قدرت صنعتی آمریکا بوده است و کارخانه ها و امکانات تولید آن عمیقاً با پارچه اقتصادی کمربند زنگ زدگی در هم تنیده است. برای ده ها سال ، جوامع پیتسبورگ ، گری و سایر مراکز صنعتی به فولاد ایالات متحده برای مشاغل ، ثبات اقتصادی و هویت جامعه بستگی دارند. نتیجه پیشنهادی توسط نیپون استیل از این رو پیامدهای گسترده ای دارد:
- امنیت شغلی: ساکنان محلی نگران این هستند که هرگونه تغییر قابل توجه در مالکیت می تواند منجر به اخراج یا بسته شدن گیاهان شود و معیشت هزاران خانواده را تهدید کند.
- سرمایه گذاری در زیرساخت ها: حامیان استدلال می کنند که تعهدات سرمایه گذاری نیپون استیل می تواند امکانات منسوخ شده را مدرن کند ، و به طور بالقوه در دهه های کاهش صنعت فولاد معکوس می کند.
- حفظ هویت محلی: بسیاری از رهبران جامعه نگران این هستند که کنترل خارجی ممکن است هویت تاریخی و فرهنگی فولاد ایالات متحده را به عنوان یک موسسه آمریکایی از بین ببرد. در پاسخ ، نیپون استیل متعهد شده است كه دفتر مرکزی این شرکت را در پیتسبورگ نگه دارد و مدیریت آمریكا را در بالاترین سطح حفظ كند.
- رشد اقتصادی بلند مدت: طرفداران بر این باورند که نوسازی فولاد ایالات متحده می تواند تأثیر چند برابر بر اقتصاد محلی ، جذب سرمایه گذاری های بیشتر و ایجاد فرصت های جدید در یک منطقه مبارز داشته باشد.
حرکات مردمی و تاییدیه های محلی
علیرغم نبردهای سیاسی سطح بالا ، حمایت مردمی از این معامله در چندین اجتماع کمربند زنگ زده مشهود است. در یک توسعه شگفت آور ، مقامات چندین شهرداری که در آن استیل ایالات متحده فعالیت می کند نامه مشترکی را به رئیس جمهور بایدن ارسال کرد و از وی خواست تا این مالکیت را تصویب کند. استدلال آنها ساده بود: رد این معامله هزاران شغل اتحادیه را به خطر می اندازد و آینده تولید فولاد آمریکا را به خطر می اندازد.
ساکنان محلی و برخی از اعضای اتحادیه حتی در جلسات شهربازی و انجمن های عمومی برای ابراز حمایت از این ادغام شرکت کرده اند. آنها ادعا می کنند که سرمایه گذاری های وعده داده شده و به روزرسانی های فناوری احیای بسیار مورد نیاز جوامع خود را به همراه می آورد. این صداها شروع به به چالش کشیدن دیدگاه سنتی تر که توسط رهبری اتحادیه برگزار می شود ، منجر به تقسیم در صفوف کارگران فولاد متحد می شود.
ابعاد بین المللی: روابط ایالات متحده و ژاپن و تجارت جهانی
تقویت روابط اقتصادی
در هسته اصلی آن ، ادغام پیشنهادی بین فولاد ایالات متحده و نیپون فولاد توسط برخی به عنوان فرصتی برای تقویت روابط اقتصادی بین ایالات متحده و ژاپن دیده می شد. ژاپن مدتهاست که یکی از صادرکنندگان پیشرو در جهان و منبع اصلی سرمایه گذاری مستقیم خارجی در ایالات متحده است ، این معامله به عنوان الگویی از همکاری های مرزی مورد حمایت قرار گرفت که تخصص فناوری ژاپنی را با میراث صنعتی آمریکا جمع می کند.
مزایای کلیدی بین المللی مورد توجه هواداران شامل:
- انتقال فناوری: فن آوری های پیشرفته تولید Nippon Steel می تواند به کاهش انتشار گازهای گلخانه ای و افزایش کارآیی عملیات ایالات متحده از فولاد کمک کند.
- افزایش رقابت جهانی: با نوسازی امکانات خود ، ایالات متحده استیل می تواند بهتر باشد برای رقابت در سطح جهان ، به ویژه در برابر رقبای چین و اروپا.
- هم افزایی اقتصادی: پیش بینی می شد این ادغام یک نیروگاه ایجاد کند که بتواند از منابع ترکیبی برای هدایت نوآوری و گرفتن سهم بیشتری از بازار جهانی فولاد استفاده کند.
تنش های سیاسی و آینده سرمایه گذاری خارجی
با این حال ، این معامله همچنین به یک نقطه فلش برای بحث و گفتگو در مورد حاکمیت ملی و آینده سرمایه گذاری خارجی در صنایع بحرانی تبدیل شد. مخالفان سیاسی در واشنگتن ، از جمله رئیس جمهور بایدن و رئیس جمهور منتخب ترامپ ، اظهار داشتند كه اجازه دادن به یك شركت خارجی برای كنترل یك غول فولادی آمریكا می تواند سابقه خطرناكی را ایجاد كند. آنها هشدار دادند كه چنین اقدامی می تواند از تصرف بیشتر دارایی های استراتژیک آمریكا دعوت كند و به طور بالقوه امنیت ملی را تضعیف كند.
منتقدین ادعا می کنند که رویکرد دولت ایالات متحده به ادغام ، به ویژه از طریق فرآیند بررسی CFIUS ، نشان دهنده تغییر گسترده تر به سمت حمایت گرایی است - عزیمت از چندین دهه سیاست به نفع بازارهای باز و سرمایه گذاری خارجی. این نگرانی در بین سرمایه گذاران بین المللی ایجاد کرده است ، که می ترسند یک محیط نظارتی بیش از حد سیاسی شده بتواند سرمایه گذاری های آینده در ایالات متحده را از بین ببرد.
جاده پیش رو: نتایج بالقوه و سناریوهای آینده
چه اتفاقی می افتد اگر معامله ادامه یابد؟
اگر رئیس جمهور بایدن در نهایت ادغام (یا برنامه سرمایه گذاری اصلاح شده) را تأیید کند ، نتایج زیر پیش بینی می شود:
- ادامه هویت آمریکایی: علیرغم سرمایه گذاری خارجی ، ایالات متحده استیل دفتر مرکزی آمریکایی و میزان قابل توجهی از کنترل عملیاتی را حفظ می کند و از این طریق میراث و هویت خود را حفظ می کند.
- تزریق سرمایه گسترده: تعهد چند میلیارد دلاری نیپون استیل باعث ارتقاء قابل توجهی به تسهیلات تولید می شود ، به طور بالقوه سالها کاهش می یابد و مرحله برای رشد آینده را تعیین می کند.
- ایجاد شغل و حفظ: طرفداران استدلال می کنند که این سرمایه گذاری ها باعث ایجاد مشاغل موجود و ایجاد فرصت های جدید می شود و به تثبیت و حتی احیای جوامع کمربند زنگ زده کمک می کند.
- رقابت جهانی بهبود یافته: با وجود فناوری پیشرفته و عملیات مدرن ، ایالات متحده استیل می تواند به عنوان یک رقیب قوی تر در بازار جهانی فولاد ظاهر شود ، که در مواجهه با چالش های نوظهور ، بهتر برای برآورده کردن تقاضا و نوآوری است.
چه اتفاقی می افتد اگر معامله شکست بخورد؟
از طرف دیگر ، اگر معامله مسدود شده یا به طور قابل توجهی تغییر یافته باشد ، خطرات زیر از بین می رود:
- کاهش اقتصادی: بدون تزریق سرمایه موعود ، فولاد ایالات متحده ممکن است برای مدرن سازی تلاش کند ، به طور بالقوه منجر به بسته شدن بیشتر گیاهان ، اخراج و کاهش اقتصادی طولانی مدت در مناطق کلیدی شود.
- از دست دادن رهبری جهانی: عدم به روزرسانی می تواند فولاد ایالات متحده را در سطح بین المللی کمتر رقابتی کند ، زیرا رقبا سهم بازار را مدرن و ضبط می کند.
- عدم اطمینان سرمایه گذار: یک نبرد قانونی و نظارتی طولانی می تواند به اعتماد به نفس سرمایه گذار ، نه تنها در فولاد ایالات متحده بلکه در شرایط گسترده تر سرمایه گذاری ایالات متحده ، آسیب برساند و به طور بالقوه سرمایه گذاری های خارجی آینده را ناامید می کند.
- Fallout سیاسی: یک بلوک مشهور در این معامله ممکن است سرمایه گذاری خارجی را بیشتر سیاسی کند و سابقه ای را برای دخالت در آینده در معاملات شرکت ها بر اساس نگرانی های امنیت ملی تعیین کند.
نبردهای قانونی و نظارتی ادامه دارد
دادخواستهای ارائه شده توسط نیپون استیل و ایالات متحده استیل علیه دولت بایدن احتمالاً در صورت عدم وجود سالها ، ماه ها ادامه خواهد یافت. این چالش های حقوقی سؤالات مهمی را در مورد نقش مناسب دولت در ارزیابی تملک های خارجی ، محدودیت تأثیر سیاسی در سیاست اقتصادی و تأثیر بلند مدت تصمیمات نظارتی بر اقتصاد ایالات متحده ایجاد می کند.
سرمایه گذاران فعال و مبارزان پروکسی مانند گروه Ancora Holdings نیز اعلام کرده اند که آنها آماده هستند تا نبرد خود را در جبهه مدیریت شرکت ها ادامه دهند. تلاش آنها برای برکناری رهبری فعلی و هدایت استراتژی شرکت ، تنش های داخلی در ایالات متحده را برجسته می کند و پیامدهای گسترده این معامله را تأکید می کند.
چشم انداز از ذینفعان کلیدی
بینش از رهبری فولاد ایالات متحده
دیوید بوریت ، مدیرعامل ایالات متحده استیل ، از ادغام به عنوان گامی لازم برای بقای این شرکت دفاع کرده است. بوریت اظهار داشت كه بدون سرمایه تازه و به روزرسانی های فن آوری وعده داده شده توسط نیپون استیل ، هزاران شغل در معرض خطر خواهد بود. با این حال ، رسیدگی به مذاکرات و رازداری درک شده در مورد این توافق ، انتقاداتی را از سوی رهبران اتحادیه و برخی از سرمایه گذاران جلب کرده است که اقدامات وی را به عنوان نشانگر قطع ارتباط گسترده بین مدیریت و کارگران می دانند.
صداهایی از کارگران فولاد متحد
دیوید مک کال ، رئیس جمهور متحد فولاد ، یکی از صوتی ترین مخالفان ادغام است. مک کال ادعا می کند که این معامله نشان دهنده حرص و طمع شرکتی با هزینه کارگران آمریکایی است. موضع وی این است که آینده ایالات متحده استیل در باقی ماندن یک شرکت متعلق به آمریکایی است ، با تصمیماتی که توسط رهبری داخلی اتخاذ می شود که امنیت شغلی و ثبات طولانی مدت را در اولویت قرار می دهد. با این حال ، در رده های اتحادیه ، شکاف رو به رشد وجود دارد. برخی از کارگران بر این باورند که این سرمایه گذاری در واقع می تواند با نوسازی عملیات و اطمینان از رقابت ، معیشت خود را تأمین کند.
رهبران سیاسی وزن دارند
هر دو طرف طیف سیاسی در این مورد سنگین شده اند. رئیس جمهور جو بایدن مجدداً تأکید کرده است که استیل ایالات متحده باید متعلق به آمریکا باشد و با استناد به امنیت ملی و ثبات اقتصادی به عنوان نگرانی های مهم. برعکس ، دونالد ترامپ منتخب رئیس جمهور در برابر تصرف خارجی خط سختی را اتخاذ کرده است ، حتی اگر اخیراً اعلام کرده است که اگر این به معنای حفظ شغل باشد ، ممکن است یک مدل سرمایه گذاری قابل قبول باشد.
سناتورهای جمهوریخواه و برخی از قانونگذاران دموکرات نیز در مورد این معامله ابراز ابراز کرده اند. آنها استدلال می كنند كه سابقه تعیین شده با تصویب چنین دستیابی به امور خارجه بالا می تواند استقلال استراتژیک كشور را تضعیف كند و سایر سرمایه گذاران خارجی را از ورود به بخش های مهم منصرف كند.
رهبران جامعه و مقامات محلی
برخلاف نخبگان سیاسی ، بسیاری از رهبران جامعه در کمربند زنگ زدگی عملگرا هستند. نگرانی اصلی آنها بهزیستی اقتصادی مناطق آنها است. در بسیاری از جلسات شهربازی ها و مجامع عمومی ، ساکنان با تأکید بر اینکه سرمایه گذاری های وعده داده شده و به روزرسانی های تکنولوژیکی دقیقاً همان چیزی است که این جوامع برای معکوس کردن ده ها دهه کاهش صنعتی نیاز دارند ، ابراز حمایت شدیدی از این ادغام شده اند.
ائتلافی از مقامات شهرداری حتی نامه ای را به رئیس جمهور بایدن ارسال کرد و از وی خواست تا در این توافقنامه تجدید نظر کند. آنها استدلال كردند كه رد این كار نه تنها هزاران شغل را به خطر می اندازد بلكه چشم انداز اقتصادی منطقه را در دراز مدت تضعیف می كند.
عواقب بین المللی و آینده سرمایه گذاری خارجی در ایالات متحده آمریکا
ارزیابی مجدد آب و هوای سرمایه گذاری ایالات متحده
ماهیت برجسته SAGA فولاد و نیپون استیل ایالات متحده پیامدهای قابل توجهی برای محیط سرمایه گذاری گسترده تر ایالات متحده دارد. برای چندین دهه ، ایالات متحده افتخار می کند که یک بازار آزاد است که از سرمایه گذاری مستقیم خارجی استقبال می کند. با این حال ، نبردهای سیاسی پیرامون این توافق نامه نگرانی هایی را ایجاد کرده است که ممکن است تغییر به سمت حمایت گرایی در حال انجام باشد.
کارشناسان هشدار می دهند که اگر دولت ایالات متحده به عنوان دخالت بیش از حد در معاملات شرکت ها - به ویژه کسانی که شامل صنایع استراتژیک هستند - می تواند سرمایه گذاری های آینده را از متفقین و سایر بازیکنان جهانی مانع کند. چنین برداشتی می تواند تأثیر سرمازدگی بر اقتصاد ایالات متحده بگذارد ، زیرا سرمایه و تخصص خارجی مدتهاست که محرک های مهم نوآوری و رشد بوده است.
رابطه ایالات متحده و ژاپن
در قلب بحث و جدال نیز رابطه ایالات متحده و ژاپن است. از نظر تاریخی ، ژاپن یکی از بزرگترین سرمایه گذاران در ایالات متحده و یک شریک اصلی اقتصادی بوده است. پیشنهاد نیپون استیل توسط برخی به عنوان یک گسترش طبیعی این رابطه نزدیک تلقی شد - ادغام که باعث می شود تخصص فناوری ژاپنی با میراث صنعتی آمریکا باشد.
با این حال ، واکنش سیاسی علیه این توافق ، هر دو طرف را وادار کرده است تا از یک منظره پیچیده دیپلماسی اقتصادی حرکت کنند. مقامات ژاپنی و رهبران مشاغل ابراز ناامیدی از تعهد ملت آنها برای سرمایه گذاری در صنعت آمریکا به دلایل امنیت ملی سؤال می کنند. نتیجه این اختلاف می تواند آینده روابط اقتصادی ایالات متحده و ژاپن را شکل دهد و بر نحوه نزدیک شدن سایر کشورهای متفقین به سرمایه گذاری های مشابه در ایالات متحده تأثیر بگذارد.
نتیجه گیری: چهارراهی برای سیاست های فولاد و ملی آمریکا
کسب پیشنهادی از فولاد ایالات متحده توسط نیپون استیل نشان دهنده یک لحظه مهم برای صنعت ، کار و سیاست ملی آمریکا است. آنچه به عنوان یک معامله شرکتی تحول آمیز آغاز شد ، به یک بحث و جدال چند جانبه تبدیل شده است که به موضوعات مربوط به امنیت ملی ، حقوق کارگران ، دیپلماسی بین المللی و آینده سرمایه گذاری خارجی در ایالات متحده می پردازد.
غذاهای کلیدی شامل موارد زیر است:
- تحول اقتصادی: سرمایه گذاری Nippon Steel نوید بخشیدن به استیل ایالات متحده ، به طور بالقوه احیای شرکت و حمایت از ایجاد شغل در مناطق بحرانی است.
- نبردهای سیاسی و نظارتی: بررسی شدید Cfius و مواضع متناقض رهبران سیاسی ، پیچیدگی های متعادل کردن امنیت ملی با نوسازی اقتصادی را تأکید می کند.
- کار و تأثیر جامعه: در حالی که رهبران اتحادیه در مورد ادغام ابراز ابراز کرده اند ، تعداد فزاینده ای از جوامع کمربند زنگ زدگی آن را به عنوان یک نجات می بینند که می تواند آینده اقتصادی آنها را تضمین کند.
- پیامدهای بین المللی: نتیجه این معامله نه تنها آینده فولاد ایالات متحده را شکل می دهد بلکه ممکن است آب و هوای سرمایه گذاری ایالات متحده و پویایی روابط ایالات متحده و ژاپن را نیز تعریف کند.
از آنجا که رئیس جمهور بایدن با تصمیم نهایی - و با مهلت مهلت روبرو می شود - آینده یکی از شرکتهای بیشتر شرکت های آمریکایی در تعادل قرار دارد. آیا این معامله مجاز خواهد بود به صورت اصلاح شده ای که کنترل ایالات متحده را در حالی که از سرمایه و تخصص ژاپن بهره می برد ، ادامه دهد؟ یا آیا فشارهای سیاسی و مخالفان اتحادیه باعث ارزیابی مجدد می شوند که فولاد ایالات متحده را ترک می کند تا خود را در یک بازار جهانی که به طور فزاینده ای با تغییر سریع فناوری و رقابت شدید تعریف می شود ، در یک بازار جهانی قرار دهد؟
در حال حاضر ، همه نگاه ها به واشنگتن باقی مانده است ، زیرا تصمیم گرفته شده در هفته های آینده عواقب ماندگار در صنعت آمریکا و چشم انداز سرمایه گذاری بین المللی گسترده تر خواهد بود.
متداول
س: پیشنهاد اصلی نیپون استیل چیست؟
پاسخ: نیپون استیل پیشنهاد داد که استیل ایالات متحده را با قیمت 14.9 میلیارد دلار به دست آورد و 55 دلار برای هر سهم - حق بیمه قابل توجهی نسبت به پیشنهادات قبلی - ارائه داد و قول داد که میلیارد ها دلار در نوسازی امکانات فولاد ایالات متحده سرمایه گذاری کند.
س: چرا این معامله با مخالفت روبرو شده است؟
پاسخ: این معامله در درجه اول به دلیل نگرانی های امنیت ملی ، ترس از ضرر شغلی و تعطیلی گیاهان در بین اتحادیه های کارگری و اختلافات سیاسی بر کنترل خارجی یک شرکت استراتژیک آمریکایی روبرو شده است.
س: CFIUS در این بحث و جدال چه نقشی دارد؟
پاسخ: کمیته سرمایه گذاری خارجی در ایالات متحده (CFIUS) چنین معاملات را برای خطرات بالقوه امنیت ملی بررسی می کند. در این حالت ، CFIUS نتوانست در مورد اقدامات کاهش به اجماع برسد و در نهایت تصمیم رئیس جمهور بایدن را به تعویق انداخت.
س: جوامع محلی چگونه نسبت به خرید پیشنهادی واکنش نشان داده اند؟
پاسخ: بسیاری از جوامع کمربند زنگ زدگی از این معامله حمایت می کنند ، با بیان اینکه این سرمایه گذاری می تواند اقتصادهای محلی را احیا کند ، شغل را حفظ کند و امکانات منسوخ را مدرن کند. مقامات شهرداری حتی از رئیس جمهور بایدن خواستند که ادغام را تأیید کند.
س: وضعیت فعلی معامله چیست؟
پاسخ: از آخرین به روزرسانی ها ، رئیس جمهور بایدن پیشنهاد اصلی کسب را مسدود کرده است ، اما بحث در مورد تغییر بالقوه از تصرف کامل به یک مدل سرمایه گذاری قابل توجه وجود دارد. چالش های قانونی و نبردهای پروکسی همچنان موضوع را پیچیده می کند.
افکار نهایی
نبرد مداوم بر سر آینده ایالات متحده استیل نشانگر چالش های وسیع تری است که صنعت آمریکا در یک اقتصاد جهانی شده است. متعادل کردن امنیت ملی ، حقوق کار و نیاز به نوسازی کار کوچکی نیست. از آنجا که این درام پرخاشگر در حال آشکار شدن است ، بدون شک به عنوان یک مطالعه موردی برای سیاست گذاران ، سرمایه گذاران و رهبران تجارت برای سالهای آینده خدمت می کند.
در همین حال ، ذینفعان در سراسر هیئت مدیره - از اعضای اتحادیه گرفته تا سرمایه گذاران بین المللی - می توانند از نزدیک تماشا کنند ، و می دانند که تصمیم گرفته شده در هفته های آینده بسیار فراتر از صنعت فولاد خواهد بود و بر ماهیت رقابت آمریکا و نقش آن در مرحله جهانی تأثیر می گذارد.
این مقاله با پرداختن به عناصر اصلی اختلاف و تجزیه و تحلیل دیدگاه های ذینفعان مختلف ، با هدف ارائه درک عمیق از یکی از مهمترین اختلافات صنعتی زمان ما انجام می شود. برای به روزرسانی های بیشتر در ارتباط باشید زیرا این داستان آینده و آینده فولاد آمریکایی را شکل می دهد.
